Institut za javne financije predstavio je rezultate najnovijeg ciklusa istraživanja proračunske transparentnosti svih hrvatskih županija, gradova i općina u razdoblju studeni 2022. – travanj 2023. I ove godine su Grad Velika Gorica i Zagrebačka županija dobile najvišu ocjenu – 5 za transparentnost proračuna.
U mjerenju transparentnosti korišteni su ključni proračunski dokumenti objavljeni na mrežnim stranicama svih županija, gradova i općina. To su:
- izvještaj o godišnjem izvršenju proračuna za 2021.
- izvještaj o polugodišnjem izvršenju proračuna za 2022.
- prijedlog proračuna za 2023.
- izglasani proračun za 2023.
- proračunski vodič za građane za 2023.
Cilj je utvrditi objavljuju li jedinice samouprave svake godine pravovremeno pet ključnih proračunskih dokumenata na svojim mrežnim stranicama, bez detaljnije analize njihova sadržaja. Sama objava dokumenata ne znači da su jedinice apsolutno proračunski transparentne niti da im je vodstvo apsolutno proračunski odgovorno, nego je samo potvrda da su se pridržavale Zakona o proračunu, Zakona o pravu na pristup informacijama i preporuka Ministarstva financija.
U obzir su uzeti samo dokumenti koji su na mrežnim stranicama regionalnih/lokalnih jedinica bili dostupni u razdoblju 1. studenoga 2022. – 18. travnja 2023. i to na dan pretraživanja, ali ne i naknadno objavljeni dokumenti. Takvim izračunom razina proračunske transparentnosti može iznositi od 0 do 5.
Generalni podaci pokazuju da je od prvog ciklusa prosječna proračunska transparentnost svih županija, gradova i općina porasla s 1,8 na 4,6. Pomaci su primjetni kod svih vrsta jedinica za sve dokumente što najbolje prikazuje objava proračuna za građane – 2015. ga je objavilo samo 1% općina, a 2022. čak 84%. “Proračunska transparentnost se od 2015. znatno popravila. Međutim ona je samo neophodan, ali ne i dovoljan uvjet za kvalitetno upravljanje javnim sredstvima. Nakon niza godina, budući da najveći dio jedinica objavljuje svih pet ključnih dokumenata – što je bio naš cilj – završavamo ovo istraživanje u ovom obliku i s ovom metodologijom vjerujući da će se transparentnost i dalje poboljšavati i omogućavati građanima ne samo da razumiju, već i da odlučuju o svojim proračunima“ naglasila je Mihaela Bronić, voditeljica istraživanja.
